日期：2017-12-13（原创文章,禁止转载）
再过几天又是一个纪念日。单从它的名字就可以看出，相比其他的日子，这个纪念日显得有些另类。
10月17日，是全国第三个“扶贫日”，同时，这一天也是国际消除贫困日。
说到扶贫，先来看一组权威数据。
据了解，今年上半年以来，按照“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”扶贫开发指导思想，我市带动9.78万贫困人口实现增收，脱贫攻坚取得阶段性成果。
这其中，产业项目带动4.02万人，转移就业2.64万人，教育医疗扶持2.1万人，社会帮扶1.02万人。
可以说，这是一个开门红，也是一张颇为靓丽的成绩单。如果非要追问这张成绩单的得来，有必要解密一下我市脱贫攻坚战背后的“123456”工程。（记者 赵艳君）
◎一个设计+两个关键+三项工程
培育12个电商试点村
发展10个旅游试点村
一个完美的工程，首先要有一个科学的总体设计。
具体到扶贫攻坚战，其总体设计要求健全组织架构以及规划总体布局。比如说，确定村级扶贫信息联络员5889名;市县共派驻贫困村第一书记528名;由县、乡两级选派干部对贫困户实行了帮扶工作全覆盖。
制定了“1+4+27”扶贫方案，即一个《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》、四大贫困连片区脱贫攻坚实施方案和27个行业部门扶贫工作方案，形成脱贫攻坚整体合力。
事实上，提及精准扶贫就不得不提起两个关键，那就是精准识别和精准退出。也就是说，前者组织县乡村干部、驻村工作队和第一书记成立联合识别工作队，发动1000名大学生志愿者，利用手机APP精准识别系统，对全市贫困人口进行精准再识别。
经过识别，全市共有建档立卡贫困人口13.2万户、24.9万人。
与此同时又开展精准退出工作——制定了《市“十二五”扶贫工作重点村退出工作实施方案》，出台了《市贫困退出实施方案》，对贫困人口、重点村退出机制作出了具体规定，全年计划脱贫15万人。
有了科学的设计，再加上具体手段的运用，成绩自然显得颇为光鲜。
今年上半年以来，我市推进上海治疗癫痫最好的医院三项扶贫工程，通过引进龙头企业、协调金融支持、开展技术培训等措施，积极推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等特色扶贫产业发展。
比如，对光伏扶贫项目进行统一打包，通过市县财政金融平台进行融资，解决光伏资金融资难问题。目前，已在冠县、莘县、东昌府区等地建成大型集中式光伏扶贫基地43处，建成分散式屋顶光伏扶贫项目4000余处，已带动932户贫困户、2501名贫困人口增收。项目全部建成后，将带动贫困户8552户、19465人实现增收。
除此之外，分类实施电商、旅游扶贫项目。免费培训农村电商人员，对贫困家庭给予网络资费补助、小额信贷支持等。
旅游扶贫层面，目前已培育东昌府葫芦、冠县粉皮、临清腊八蒜等电商试点村等12个，发展高唐姜店镇西郭村、东昌府沙镇房西村、阳谷寿张镇王楼村等旅游试点村10个。
◎四大特色创新扶贫模式
千余家企业申请参与扶贫
带动三万贫困户实现增收
按照扶贫工作“六个精准”的要求，根据致贫原因和脱贫需求，对农村贫困人口实行分类扶持，选准脱贫路径，明确扶贫方式、扶贫项目、扶贫资金、帮扶单位、帮扶人员等，签订帮扶脱贫承诺书，赢得群众认同支持。
为此，市委、市政府决定，利用两年时间，按照“五通十有”和“两不愁三保障”的标准，立足四大扶贫特色，让全市399个重点贫困村和41万贫困人口全部实现脱贫。
开展企业下乡。出台了《市鼓励各类企业下乡扶贫的优惠政策》，召开2000余家企业参加的企业下乡扶贫动员大会，发动企业积极与贫困村进行项目对接，推广“企业下乡+土地流转+就近就业”扶贫模式。截至目前，全市已有1000多家企业申请参与扶贫，600余家企业帮扶工作迈开步子，带动29340户贫困户实现增收。
实施万户养驴。利用1925万元省财政特色种养殖基金和5000万元阿胶集团哪里能根治小儿癫痫捐助金，在全市新建规模养驴场1癫痫患者饮食注意事项00个，建成后全市规模养驴场可达到210家。截至目前，全市已建成毛驴规模养殖场107家，存栏黑毛驴4.5万头，带动近万名贫困人口实现增收。
开展片区攻坚。金堤河片区、黄河故道西片区和北片区、黄河滩区四大片区内贫困人口占全市贫困人口的35%。目前，片区内贫困村饮水、机井、小型农田水利、路桥等工程和一批大型产业扶贫项目正在加快建设。近期又召开打通金堤河交通扶贫大通道现场会，通道公路总里程103.66公里，总投资1.2亿元，建成后可辐射片区面积722平方公里，惠及人口53万人，为金堤河片区扶贫开发提供坚实的交通运输保障。
开展金融扶贫。建立健全金融扶贫政策体系，出台《加快推进全市金融扶贫工作的意见》，在市级和每个县(市、区)成立重大扶贫项目融资平台和扶贫融资担保公司，统筹市、县财政资金共2.44亿元(其中市级1亿元)用于扶贫贷款担保和贴息，撬动和放大10倍信贷规模，目前已对71家规模以上企业发放扶贫贷款1.33亿元，带动1330户贫困户实现增收。
◎五项机制+六大行动
资助25519名贫困家庭学生
改造3111户贫困家庭危房
为保障脱贫措施取得实效，我市积极发挥督查考核“导向标”“指挥棒”和“加速器”作用，采取签订责任状、认真督查、严格考核等五项机制措施，推进了各项工作落实。
毫无疑问，一张成绩单的呈现方式，最直观的就是数字。
今年上半年以来，我市推进“行业+社会”六大扶贫行动，个中成绩完全可以通过一串数字来看得清晰明白。
教育科技扶贫——各级财政加大投入力度，投入资金18720万元，资助贫困家庭学生25519人。开展新型职业农民创业培训、新型科技扶贫培训等活动，培训贫困癫痫电子治疗仪户4869人;转移就业15942人，其中提供政府公益岗位2074个。对全市650个重点村进行科技需求摸底调查，向重点村选派科技指导人员456人;培育建立“省级科技扶贫实训基地”6个，免费长期为贫困人员开展专业技术培训和实践。
交通水利扶贫——投入资金23640万元，新建改造重点村道路708.17公里。实施贫困村农村饮水、沉沙池区机井、小型农田水利工程建设;开展金堤河干流危桥改造和二期治理前期工作;编制位山灌区沉沙池旅游开发规划;改善贫困村区域水利基础设施;推进彭楼灌区扩建配套与节水改造前期工作。上半年共投入资金6281万元，解决饮水安全重点村129个。
贫困户危房改造——评定农村建档立卡贫困危房户7923户;出台了《农村建档立卡贫困户危房改造方案》，保证改造后住房的建设位置、面积、公共服务设施等符合乡镇和村庄整体规划;加大资金投入，市、县两级共补助资金1.3亿元，对3111户贫困的危房进行了改造。
健康扶贫工程——出台《市健康扶贫工程实施方案》;开展“万名医生进家庭·签约服务送健康”“农民健康服务行动”等活动，实施卫生计生“五项免费工程”，上半年投入资金709.05万元，救助贫困人口19394人。
社会保障兜底——对丧失劳动能力的贫困户，全部纳入低保体系，我市低保线由2600元提升至3050元，实现低保线和国家扶贫线“两线合一”。
社会扶贫行动——倡议全市各级党政机关、企事业单位、群团组织、爱心人士等，采用“1+N”模式开展结对帮扶。每名市级领导干部联系一个乡镇、帮包一个贫困村、结对帮扶10户贫困户;每名县级领导干部联系一个贫困村、结对帮扶5个贫困户;每名科级干部结对帮扶1个贫困户。（新闻网）
